“傳言”成天然氣價(jià)格改革“探路器”

發(fā)布時(shí)間:2013-04-16 來源: 環(huán)球塑化網(wǎng) 專題: 觀點(diǎn)評析 打印

  環(huán)球塑化網(wǎng)www.PVC13.com訊:

  近段時(shí)間,有關(guān)“天然氣大幅漲價(jià)”的傳聞?dòng)|動(dòng)了大眾的敏感神經(jīng)。一邊是個(gè)別地方政府“偷偷”漲價(jià),一邊是有關(guān)政府部門“高調(diào)”辟謠。而吉林長春和河北邯鄲兩市的燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)仿佛印證了“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息。

  北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄曾接受采訪時(shí)表示,既然天然氣是一種商品,價(jià)格隨行就市可以理解,建立天然氣上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制十分必要,公眾其實(shí)質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價(jià)方式的種種不透明行為。他表示,長春市和邯鄲市的漲價(jià)行為所引發(fā)的爭議,說明了現(xiàn)有調(diào)價(jià)機(jī)制的不完善,如何建立一個(gè)公開、透明的調(diào)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。

  此前,有關(guān)媒體的一篇報(bào)道指出:“大部分城市天然氣經(jīng)營并非虧損,反而是暴利;而另一方面,進(jìn)口氣源和長輸管道則處于虧損或微利生存狀態(tài)。”

  北京是全國第一大天然氣消費(fèi)城市,市內(nèi)共有四家燃?xì)馄髽I(yè),其中北京燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)量在95%左右。目前,北京天然氣供應(yīng)主要來自于陜京管線,氣源地由近及遠(yuǎn)為華北油田、長慶油田、塔里木油田、中亞阿姆河右岸氣田(中亞天然氣)。

  中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)官方網(wǎng)站上了解到,2012年北京燃?xì)饧瘓F(tuán)購入天然氣84.1億立方米,銷售量為79.4億立方米,分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價(jià)格2.28元/立方米來計(jì)算,北京燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元,同比增長24.1%,實(shí)現(xiàn)利潤總額21.3億元,同比增長13.3%。

  今年60多歲的曹大媽一直在北京生活。曹大媽給記者拿出了她家從2006年到2013年期間購買的天然氣票據(jù),上面清楚地記錄著北京近些年天然氣價(jià)格上漲的數(shù)據(jù):2006年前后是每立方米1.9元,2007年后是每立方米2.05元,2012年年底開始是每立方米2.28元。

  由此可見,從2006年到2013年,北京的天然氣價(jià)格每立方米從1.9元上漲到2.28元,上漲了0.38元,上漲幅度是20%左右。

  “百姓的消費(fèi)能力要跟得上漲價(jià)的波動(dòng),如果百姓消費(fèi)能力弱,即使只上漲了一點(diǎn)點(diǎn),那么消費(fèi)能力也會(huì)跟不上。”業(yè)內(nèi)人士說。

  天然氣漲價(jià)的傳言,被很多人視為天然氣價(jià)格改革的“探路器”。最近幾年,由于國內(nèi)天然氣價(jià)格的倒掛,使得有關(guān)方面一直在醞釀新的天然氣定價(jià)機(jī)制。

  分析人士指出,隨著我國天然氣需求正在快速增加,如果要保證天然氣的供應(yīng),那么理順現(xiàn)有的價(jià)格機(jī)制將成為關(guān)鍵。這次天然氣漲價(jià)傳言的背后,應(yīng)該就是對天然氣價(jià)格形成新機(jī)制推出的一種試探。

  從2012年冬季起,多地醞釀氣價(jià)調(diào)整。北京、長沙、徐州等多個(gè)城市在去年底就已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價(jià)格。此前公布的《天然氣利用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,明確把天然氣價(jià)改,列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一。

  進(jìn)入2013年,江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),醞釀上調(diào)氣價(jià)。在分析人士看來,近年來中國天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)滯后,下游燃?xì)夤竞粲鯘q價(jià)在一定程度上“有理可依”。

  分析人士指出,價(jià)格改革的背后是目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛。為緩解國內(nèi)用氣缺口,這幾年,我國天然氣進(jìn)口數(shù)量在逐年攀升,理順天然氣價(jià)格機(jī)制勢在必行。

  目前天然氣行業(yè)被國企壟斷,如不打破上游壟斷,破除上游準(zhǔn)入障礙,允許各種資本進(jìn)入,那么就很難讓天然氣真正走向市場。天然氣的價(jià)改也很難由市場競爭選擇,最終為天然氣價(jià)格埋單的人就是終端消費(fèi)者。

  “天然氣價(jià)改大幕正徐徐拉開。”生意社燃?xì)夥治鰩熤艽淦秸J(rèn)為,未來三年中國天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大,天然氣價(jià)格與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系有望逐步理順,天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制在執(zhí)行上有望更加順暢。

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